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集团公司《关于2018年开展创先争优活动的指导意见》
发布时间:2018-01-10 09:38:00
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各矿、处、公司、院、队党委,机关党委,各直属党总支(支部):

    为深入贯彻新时代党的建设总要求,进一步加强基层组织建设,提升创先争优活动的品牌影响力、活动吸引力、融合推动力,现就2018年开展创先争优活动提出如下意见。

    一、活动目标

   (一)充分发挥党支部战斗堡垒作用,认真履行党支部职责,切实提升组织力,使党支部成为团结职工的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。

   (二)充分发挥党员先锋模范作用,增强党员教育管理针对性和有效性,着力打造政治合格、守纪合格、品德合格、发挥作用合格的“四讲四有”党员队伍。

   (三)进一步完善活动保障机制,增强内生动力,坚持以企业改革发展稳定成果检验活动成效,为全面完成年度各项任务目标提供有力支撑。

    二、组织领导

    成立集团公司创先争优活动领导小组,党委书记任组长,党委副书记任副组长,集团公司其他党委委员为成员。

    领导小组下设办公室,设在党委组织部(人力资源部),成员由党委组织部(人力资源部)、集团办公室、纪委(监察处、审计处)、企业文化部(党委宣传部)、工会、保卫部等部门有关人员组成。

    三、活动载体

    各级党组织要坚持围绕安全、效益、可持续发展等中心工作开展创先争优活动,设计主题鲜明、形式多样、易于参与的活动载体,促进基层党组织在服务改革、服务发展、服务职工、服务党员等方面发挥重要作用。

    能源主业单位党组织重点围绕保安全、促生产、提效益,扎实开展好“创建平安之家”“争当安全卫士”“党员无三违、支部无事故”“党员‘三无’(自身无三违、身边无违章、无事故)承诺践诺”“党员先锋岗”“红旗责任区”“反浪费、降成本、算细账、增效益”等主题实践活动。

    服务产业单位党组织重点围绕夯基础、强管理、树品牌、增效益,提高队伍专业化水平,强化服务功能、改进服务作风、完善服务保障,增强市场开拓、创收增效能力,开展“行业对标争先进”“安全质量示范岗”“满意示范工程”“放心示范产品”“优质示范服务”“服务提升行动”等活动。

    金融产业单位党组织重点围绕拓展金融业务、拓宽融资渠道、推进企业上市、提高资本运作能力、强化精细管理、防范金融风险等,开展“查找差距夯基础、务实创新促履职、立足岗位比贡献”“党员品牌项目”“文明示范窗口”“党员先锋岗”“三亮三比”(亮标准、亮身份、亮承诺,比技能、比作风、比业绩)等活动。

    集团公司机关党组织重点围绕适应管控模式调整、聚焦核心职能、提高组织效能等方面,深入开展“五型”(学习型、创新型、服务型、高效型、廉洁型)机关创建活动。

    四、争创标准

    (一)先进党总支(支部)争创标准。

    一是领导班子好。牢固树立“四个意识”,特别是政治意识,认真执行上级党组织工作要求;党组织按期换届;党组织负责人民主意识强,重大事项集体研究决定;班子成员分工明确,认真履行“一岗双责”,管业务、带队伍、正风气,廉洁自律、团结协作。年度分类定级,支部定级档次为“好”;年度考核班子成员达到“称职”及以上档次。

    二是党员队伍好。党员教育管理有目标、有措施;发展党员把政治标准放在首位,程序规范;党员组织关系转接及时;党员自觉按时足额缴纳党费,主动参加党组织生活,政治和业务素质过硬,在安全生产、降本增效、技术创新、项目建设等方面作用突出,密切联系群众、主动服务群众。党员无较严重以上“三违”,无违法违纪行为。

    三是工作机制好。党支部书记、副书记、支部委员、党建专职组织员责任履行到位;“两学一做”学习教育常态化制度化扎实推进,“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员活动日等工作制度健全、运行规范;坚持党务公开,党员参与党内事务渠道畅通;党内激励、关怀、帮扶机制健全完善;党支部微信群、QQ群等平台载体作用有效发挥。

    四是工作业绩好。能源主业单位完成或超额完成本单位安全生产经营各项指标;服务产业单位经营业绩突出,市场竞争力强,品牌美誉度高;金融产业单位积极为集团公司实体产业提供安全优质金融服务,职工素质和自主经营能力大幅提升;集团公司机关核心职能履行到位,服务质量和工作效能显著提升。基层党组织标准化建设全面达标。

    五是职工群众反映好。平安之家、效益之家、创新之家、和谐之家创建大力推进,家文化深入人心,有效解决职工群众工作、生活中存在的实际问题,杜绝加分代账、吃拿卡要、分配不公等现象;干群关系和谐,党员形象好,党组织威信高。年度民主评议,党支部“非常满意”率达到90%以上。

   (二)优秀共产党员争创标准。

    一是带头学习提高。自觉加强党章、党的基本理论、习近平新时代中国特色社会主义思想,以及企业形势任务、业务知识学习,具有强烈的政治意识、党员意识和爱企情怀。坚持学以致用,善于解决安全生产、经营管理、改革创新等方面的实际问题。

    二是带头争创佳绩。爱岗敬业,重责任、讲奉献、能担当,能用实际行动影响带动职工群众出色完成各项工作任务,岗位业绩突出,职工公认度高。年度民主评议达到“优秀”档次。

    三是带头服务职工。密切联系群众,增强群众观念和群众感情,关注职工诉求,帮助职工群众解决实际困难。与困难职工或后进职工结对帮扶不少于1人。

    四是带头遵章守纪。模范遵守《党章》《中国共产党廉洁自律准则》,自觉遵守党的“六大纪律”,严格遵守集团公司各项规章制度,无“三违”及违法违纪行为。

    五是带头弘扬正气。带头实践忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观,模范践行企业精神,坚持“十个提倡、十个反对”,自觉抵制不良社会习气和企业管理中的不健康因素,时刻铭记党员身份。

    五、保障措施

    (一)强化基础保障。

    1.进一步加强基层党支部书记队伍建设。坚持正确选用导向,没有党务工作经历且距法定退休时间不足5年的不能担任基层党总支(直属党支部)书记。继续在班子成员4名及以上的基层党总支(直属党支部)设副书记兼行政副职。试行党支部书记“双证上岗”制度,2018年底前,凡未取得任职资格证的,原则上不得担任基层党总支(直属党支部)专职书记;把具有政工序列专业技术职称作为党总支(直属党支部)书记任职的重要条件,从2018年开始,利用3至5年时间逐步推行到位。多渠道、多层次、多形式抓好党支部书记培训工作,党支部书记参加集中学习培训不少于56学时/年,二级单位年度内至少开展1次党支部书记集中培训,集团公司党校对新任党支部书记进行培训。突出主责主业,煤矿单位及专业化公司党总支(直属党支部)书记月度下井数较同级行政人员减少3至5个。全面推行基层党支部书记抓党建工作述职评议。

    2.进一步强化基层党支部委员履责意识。规范设置党支部组织、宣传、纪检、综治委员,坚持选优配强,增补时严格执行选举程序。认真落实党支部委员分工负责制度,支部委员每年要向支部委员会、支部党员大会报告履行党内职务情况,二级单位党组织每年要对党支部委员履职情况进行考核,考核不称职的给予组织处理。

    3.进一步加强党建专职组织员队伍建设。坚持选聘标准,初聘党建专职组织员须为中共正式党员,年龄不超过40周岁,大专及以上学历。坚持“专职专用”,党建专职组织员一般不从事基层党建及安全“三基”以外的工作。建立月度专题业务培训机制,二级单位党组织每月选择一至两个专题对党建专职组织员进行培训。建立党建专职组织员考核淘汰机制,一季度,二级单位要对党建专职组织员进行全面考核,对考核较差的予以淘汰置换。二级单位机关党总支(直属党支部)根据工作需要,可设党建专职组织员。

    4.进一步提升党员队伍形象。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,制定出台《关于进一步严格基层党的组织生活的意见》,增强党员参加党内组织生活的自觉性。突出党性教育和理想信念教育,根据上级统一部署,适时组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚持开展“戴党徽、亮身份”活动,党员参加党的活动、出席企业各类会议及工作期间,要自觉佩戴党徽,时刻牢记党员身份。组织开展“弘扬企业精神,塑造时代先锋”讲故事大赛,讲好党员故事、立好合格标尺、树好先锋形象。组织开展党员不规范、不文明行为专项整治,严查党员“三违”和违规违纪行为。推行党员季度量化积分考核,考核结果作为金银铜牌党员和其他评先评优的重要依据,各单位要结合实际制定考核办法。

    5.进一步提升党建工作信息化水平。在管好用好党员信息管理系统、微信公众号等基础上,探索建立集团公司党建信息化工作平台,提高党建工作指导服务监管纵深度,实现党建工作信息化管理、集成化推进、规范化运行。

    6.进一步强化经费、阵地保障。继续实施党建工作经费预算,进一步明确列支范围,加大回拨党费向基层倾斜力度,引导基层党支部充分利用回拨党费及党建工作经费开展党组织活动。二级单位党组织要制定党员活动室管理使用办法,管好用好党员活动阵地。

    (二)强化过程保障。

    1.开展季度主题活动。二级单位党组织要结合实际,围绕阶段性工作重点和任务,以单位或专业口为单元,每季度或半年确定一个活动主题,集中力量解决某方面的突出问题。

    2.开展季度评比推进。二级单位党组织要加大活动开展情况动态检查考评力度,实现季度全覆盖(基层单位分散在多个地市的,半年实现全覆盖)。根据考评结果,每季度召开一次创先争优活动推进会,将先进党组织作经验交流、优秀党员发言、后进单位作检查作为会议规定内容。

    3.开展年度分类定级。一季度前,二级单位党组织要在日常动态考评的基础上,对所辖基层党总支(支部)2017年度创先争优活动开展情况进行一次集中考核,按好、较好、一般、较差四个档次进行分类定级。考核整体情况于4月底前报集团公司党委组织部备案。

    4.开展年度民主评议。以党支部为单元召开全体党员会议,对照党员标准,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,对党员进行评议。党员人数较多的党支部,个人自评和党员互评可分党小组进行。评议为“优秀”的,要采取适当形式给予表扬或表彰;评议为“基本合格”的,要责令其限期整改;评议为“不合格”的,要求限期整改或给予劝退、除名处置。

    (三)强化动力保障。

    1.压实工作责任。二级单位党组织要坚持党组织书记亲自抓,副书记具体抓,党委工作部门牵头负责,基层党总支(支部)书记具体抓落实的责任分工,合力推进创先争优活动扎实有效开展。要将创先争优活动开展情况,作为党组织书记述职及考核的重要内容,严格考核结果运用。

    2.强化监督问责。集团公司创先争优活动领导小组办公室要进一步加大动态检查力度,每半年召开一次现场推进会,每年开展一次全面考核,对思想不重视、工作不得力、不认真履行职责的单位,采取下发整改通知书、约谈党组织书记、通报批评等处理方式进行问责。二级单位党组织要根据动态检查和季度评比结果,对活动组织开展较差的党总支(支部),年度内第一次的,责令党总支(支部)书记在政工例会或党支部书记例会上作检查,并对班子进行罚款,罚款党总支(支部)书记承担50%,其他委员承担50%;年度内第二次的,要及时对党总支(支部)书记、党建专职组织员进行组织处理。

    3.加大激励力度。坚持开展星级党总支(支部)、金银铜牌党员评选表彰活动,各单位要制定具体评选表彰办法,进一步提高表彰对象质量和公认度,杜绝轮流坐庄和普遍表彰现象。党总支(支部)按星级给予一次性奖励,党员按金银铜类别给予一定奖励。奖励费用纳入党建经费预算。

    4.实施品牌创建。按照基层申报、集团评定、实施创建、考核验收的工作步骤,开展创先争优活动品牌创建,集团公司择优选择5至10个活动品牌,在经费保障等方面给予重点扶持。各单位要按照一党委一主题,一支部一特色的要求,精心设计活动载体,搭建争创平台,建立评选机制。品牌活动创建有特色、成效好的,在年度综合考核时予以加分。

    5.强化典型选树。集团公司党委每两年、二级单位党组织每年对创先争优活动开展情况进行一次总结表彰,在全公司选树一批叫得响、过得硬、推得开的先进党支部、优秀共产党员、优秀党务工作者。集团公司和二级单位党组织要利用报纸、网站等媒体,大力宣传先进典型的经验做法和先进事迹,积极营造学先进、赶先进和争当先进的良好氛围。

    各单位要根据本意见,结合单位实际,制定实施方案,明确活动目标,搭建活动载体,细化先进党总支(支部)、优秀共产党员争创标准,制定基层党支部活动考评标准,完善活动机制和配套措施,切实抓好贯彻落实。

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