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【党建“回头看”】筑牢国企党建根基 助推企业高质量发展——公司党委加强党的建设工作纪实

发表时间:2021-10-14 08:42作者:王丽婷

“坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的‘根’和‘魂’,是我国国有企业的独特优势。”2016年10月10日至11日,全国国有企业党的建设工作会议在京召开。习总书记的重要讲话既明确定位了国有企业党组织的地位和作用,更为国有企业进一步加强和改进党的建设指明了方向、提供了遵循、坚定了信心。


全国国有企业党的建设工作会议精神情况“回头看”工作启动以来,公司党委深入贯彻落实习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神,按照集团公司、西部煤电集团党委关于全国国有企业党的建设工作会议精神贯彻落实情况“回头看”实施方案和党史学习教育领导小组工作要求,及时组织成立“回头看”工作领导小组,下发工作通知,召开专题工作推进会,压紧压实责任,逐项对标检视,梳理工作短板,明确改进措施。


近年来,公司党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,落实新时代党的建设总要求,紧紧围绕企业中心工作,坚定不移抓党建、促改革、兴主业、强管理、转作风,持续推动国有企业党的建设工作走深走实,将推进企业的高质量发展作为党建工作的出发点和落脚点,一切资源向高质量发展倾斜、一切力量向高质量发展汇聚、一切作用在高质量发展的实践中发挥,以高质量党建引领企业高质量发展。


   坚持党的全面领导    永葆“国企姓党”本色


公司党委坚持以把方向、管大局、保落实为抓手,坚决执行民主集中制,贯彻落实“三重一大”等集体决策制度,切实发挥党委领导核心作用。建立健全以《公司章程》为核心的企业法人治理制度,修订完善“三重一大”集体决策制度、党委会前置程序、责任追究、项目后评价管理办法等规章制度。把企业党组织嵌入公司治理结构之中,明确和落实企业党组织的领导核心和政治核心地位。党组织参与公司重大问题的决策、依法进入董事会,做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。设立专职党委书记、副书记、工会主席,吸纳班子成员中的合作方领导为公司党委委员,公司党委书记任董事,“双向进入、交叉任职”的企业领导体制得以体现。把党委会研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序,凡涉及“三重一大”事项,必先召开党委会集体研究讨论,提出意见和建议,按照党委会意见建议修改完善后,再提交董事会、经理层研究审定。


全面贯彻落实习近平总书记两个“一以贯之”工作要求,在厘清“三重一大”范围的基础上,从严执行决策制度,有效落实重大事项党委会议前置程序,确保党组织推荐权、建议权、否决权有效行使,使党组织的意见在企业治理主体中得到实现。建立“第一议题”制度,第一时间学习传达贯彻,认真落实部署,确保政令畅通,永葆“国企姓党”根本属性。


自觉加强领导班子思想政治建设,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入学习贯彻习近平总书记关于国资国企工作的重要论述、考察安徽等重要讲话指示精神,认真开展党史学习教育、新一轮深化“三个以案”警示教育以及“找差距、抓落实、提质量”专项行动等活动,开展“三转一提”等推动高质量发展大讨论活动,以思想引领破冰,不断加强公司领导班子思想政治建设。紧紧抓住“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”和党史学习教育等有利契机,紧贴实际,延展层面,以学促做,使党员干部确实得到了教育、受到了洗礼、促进了工作。五年来,共组织中心组集体学习研讨33次,召开检视问题专题会议26场,形成理论成果近70篇。把学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神作为当前理论武装工作的重中之重、党史学习教育的核心内容,坚持“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”总要求,聚焦党史学习教育六项重点内容,持续跟进学习习近平新时代中国特色社会主义思想,用最先进的党的思想武装头脑,推动企业发展。坚持定期召开党委会、领导班子民主生活会,每月召开一次党委中心组学习会、政工例会,切实把党的建设作为“牵头抓总”工作,对生产经营重点工作把关定向。对习近平总书记关于安全生产、生态文明建设等重要论述及社会主义核心价值观和企业文化理念等进行广泛宣传,先后建成“习语大道”、“创业路”、“先锋路”等主观形象道路及宣传文化长廊,为实现公司高质量发展提供坚强思想保证。健全完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度,依法依规保障职工各项权利,企业重大改革事项均严格履行民主程序。


加强基层党组织建设   释放基层党建“原生动力”


坚持把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点,以企业改革发展成果作为检验党组织的工作成效,将党建工作“软实力”转化为推动企业高质量发展的“硬支撑”。五年来,积极探索党建工作责任制和生产经营责任制有效联动、同向发力的工作方法,力促党建工作与安全生产、经营管理、改革创新、转型发展实现“四个融入”。持续巩固“一支部一品牌”特色党支部创建成果,强化党建引领、创新党建载体、做实党建考核、激发党建活力,彻底破解基层党建“两张皮”问题,力争把党建工作成效转化为企业高质量发展的“原生动力”。


以西部煤电集团“32345”党建工作思路为统领,深入推进“1234”创先争优活动体系落地落实。严格按照基层党组织“十有标准”建设要求,进一步推进基层党组织标准化建设。坚持“一支部一特色”的创建思路,多次召开标准化党支部建设现场推进会、支部品牌创建现场会及创先争优现场观摩会,推广交流好经验好做法,促进相互借鉴、取长补短。把标准化党支部建设纳入公司“三位一体”标准化体系,扎实推进“品牌”创建工程,制定下发《银宏公司党支部分级创建活动实施方案》,今年以来,在巩固深化“战狼”“蜂王”2个品牌支部基础上,全面推行“2722”支部创建,形成党支部三级创建体系,实施分类指导、分级创建,创建“标准化党支部”7个、“特色党支部”2个、“品牌党支部”2个。


落实全面从严治党主体责任,制定下发《内蒙古银宏能源开发有限公司党建工作责任制实施办法》,构建横向到边、纵向到底的党建工作责任链条,明确党建工作重点考核内容,组织开展基层党支部书记抓党建述职评议考核、支部分类定级工作,常态化开展党建工作考核,并将党建工作考核结果与班子成员经济利益挂钩,作为公司干部选拔任用、基层班子调整、党内评先评优的重要依据,以考核落实责任推动全面从严治党向基层延伸,进一步压实了党支部书记工作职责。


按照“四个同步”要求,根据机构情况,合理设置党支部,坚持正确选用导向,注重管理人员纵向、横向交流任职,配齐配强支部书记和党务工作人员,加强培训全面提升支部书记和党务工作人员专业能力。紧紧依靠党员干部引领思想、凝聚队伍,紧跟企业改革发展,抓实落靠各阶段形势任务教育。五年来,举办、参与支部书记培训班、党务工作者培训班16期,培训53人次,培训党员近300人次。深入基层开展全覆盖“解剖麻雀”式检查指导,从严规范“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等工作。围绕“四讲四有”“不忘初心、牢记使命”等主题,通过开展红色研学、专题党史讲座等活动,强化党员日常教育管理。以支部班子作用好、党建工作机制好、改革发展业绩好、安全稳定成果好、职工群众反映好为主要内容,促进党支部在生产经营中发挥作用。五年来,创建“党员先锋岗”12 个、“党员责任区”12个、“党员突击队”13个,成立由基层党支部牵头的民主管理小组10个,开展“五小”创效活动,创效近千万元。推动党组织建设向班组延伸,本着“调整一批、培养一批、发展一批”原则,五年来,无党员班组由 7个减少到0个,党员班组长由 15人增加到29人,累计发展党员45人,及时补充了新鲜血液。全力促进公司井安全生产、经营管理、常态化疫情防控、产能核增、智能化公司井建设等重点工作顺利推进,充分释放党员先进性和基层党组织生机活力。各基层单位组织党员突击队、志愿服务队定期深入井下一线,特别是在疫情防控和复工复产关键时期,党员干部冲在前、担重任,高效落实各项工作,取得确诊和疑似病例“双零”成果。


坚持正确选人用人导向   把准党管干部“定盘星”


认真贯彻落实习近平总书记提出的国企领导干部“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”20字标准,坚持正确选人用人导向,严格落实“凡提四必”要求,严把选用干部政治观、品行观、能力关、廉洁关。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,坚持德才兼备、以德为先的选人用人导向,侧重日常考察,综合评价,切实把政治强、懂专业、善管理、敢担当、作风正的好干部选出来并使用在合适的工作岗位上。加强后备干部队伍的管理、培养及轮岗交流锻炼力度,统筹“选、育、用、管”各环节,促进安全生产系统与政工系统干部交流。重点抓好80、90年代优秀干部梯队建设,大力选拔敢担当、善作为的优秀年轻干部走上重要岗位,铺就人才成长的“星光大道”。


设立“赛马场”,搭建人才库。进一步深化组织管控模式调整和人力资源薪酬改革,合理界定专业技术人员岗位职责,打通专业技术人员晋升和薪酬增长渠道,激发专业技术人员积极性。2021年上半年,开展专员岗位评聘工作,P2层级晋升19人。公开竞聘5名专业技术主管。将“师带徒”活动纳入人才培养计划,通过进一步完善师带徒约束与激励机制,明确师傅带徒、徒弟出师的标准,实施师徒一对一“菜单式”结对,捆绑考核,真正让老师傅传授经验,新职工快速成长,充分发挥高技能人才的“传、帮、带”作用。注重职工实践操作和技能提升,积极开展岗位竞聘、职工技能竞赛、安全知识竞赛等活动,激发广大职工学知识、练技能、强本领的热情,提高广大职工业务技术水平。创建创新工作室、技能大师工作室,为广大职工提供创新平台,加强技术改革创新,持续推广应用新技术新工艺,提升职工全员“双创”成果转化,培养创新型技术人才。   


用对“考核棒”,提高积极性。坚持年度考核与日常考察相结合,完善基层班子及中层管理人员考核评价办法,严格考核结果运用,推进干部能上能下常态化,畅通干部素质性退出通道。扎实做好班队长队伍建设工作,坚持把班队长素质提升工程作为保安全、促发展的“一号工程”,严格落实班队长培训、选用、激励、后备“四个体系”建设。制定详细的年度职工培训计划,从培训人员、类型、形式、内容等多方面详细部署职工培训工作,达到专项培训全覆盖。 同时,根据工作实际,有针对性的制定培训内容,由专业技术人员进行授课,重点培养各岗位、工种所需人才,让各工种、岗位职工能在自己所在区域发挥自己所长。积极组织各类人员外出参加培训,接受不同的培训方式和最新内容,有效提高广大职工的专业技术知识和操作业务能力水平,着力打造一支数量充足、结构优良、技艺精湛的高素质技能人才队伍。


紧盯重点领域和“关键少数”,将“一把手”和领导班子作为日常监督、专项监督的重点,做到真严真管,严禁“一言堂”。加强干部作风、工作制度落实监督检查,突出对领导班子及一线干部入井带班次数、质量检查,对入井带班制度执行不严格的进行通报和提醒谈话。每逢重大节日、敏感时期和疫情防控关键时期,深入现场监督干部履职尽责,发现问题现场监督整改。


压紧压实管党治党责任 筑牢从严治党“压舱石“


近年来,公司党委始终把党风廉政建设摆在突出位置,层层压实责任,坚决防止责任虚化空转。建立健全党建工作目标责任考评体系,强化责任担当,落实党委主体责任,推动全面从严治党向纵深发展。细化分解年度党风廉政建设任务,明确期限,责任到人。坚持党委每半年召开一次党风廉政建设推进会,分管口长每半年听取分管范围内党风廉政建设工作开展情况报告,持续增强纪律规矩意识,形成党风廉政建设齐抓共管格局。


提高政治站位、政治觉悟,牢固树立“四个意识”,筑牢理想信念堤坝。持续开展好“两学一做”学习教育,读原著、学原文、悟原理,认真领会和正确把握党的理论和路线方针政策,特别是习近平总书记关于全面从严治党的一系列新理念新思想新观点新要求,引导党员干部不忘初心、坚守正道,永葆共产党人的政治本色。解决好监督执纪“最后一公里”问题,宣布处分决定时,让违纪党员干部本人在支部大会或单位全体干部职工会议上自我剖析,现身说法。健全党建述职考评机制,按期完成两级党组织书记抓基层党建工作述职评议考核工作。按照集团建立全面协同风险防控“大监督”体系工作部署,确保党委全面监督、纪委专责监督、业务部门职能监督相互贯通、融为一体。聚焦省委巡视、集团公司党委巡察反馈问题全面彻底整改,抓实从严治党责任,开展“职能怎么转 我该怎么干”大讨论、“三转一提”机关作风整顿等活动,制定《内蒙古银宏能源开发有限公司管理人员八小时以外管理规定》,加强党员领导干部八小时以外监督管理。针对“三重一大”、安全生产、工资分配、工程管理等重点领域,加强对职工反映强烈问题的集中整治。深入开展“四风问题”“形官主义”等专项整治会战,严查发生在职工身边的以罚代管、吃拿卡要、克扣截留、等不正之风和微腐败问题,加大通报曝光力度。严格践行“三严三实”要求,严抓党规党纪教育,落实中央八项规定,建立廉政档案、签订廉洁承诺书,开展党风廉政大讨论,营造了风清气正的政治生态。


聚焦“关键少数”,强化日常监督,对重点部门和关键岗位的工作人员开展廉政谈话提醒200人次。坚持对新提拔和调整的中层管理人员进行任前集体廉洁谈话,不断强化案例警示教育,创建廉政文化教育室,大力宣传廉洁文化,组织各党支部党员干部集中开展警示教育累计500人次。紧盯春节、国庆、中秋等重要节点,开展专项督检和明察暗访,对违规违纪问题发现一起、严查一起,始终保持“零容忍”高压态势。


坚持把纪律和规矩挺在前面,有效运用监督执纪“四种形态”,尤其在第一种形态上下功夫,抓早抓小、动辄则咎,让红脸出汗成为常态,增强纪律的刚性约束。坚持把关心爱护干部和强化监督管理结合起来,切实担负起教育管理监督的职责。以深化“三个以案”警示教育为契机,充分发挥好问责在全面从严治党中的重要抓手作用,敢于较真碰硬。推行“两个责任”痕迹化管理,为用好问责利器提供追责免责的重要依据。严格落实监督执纪工作规则,针对权力运行的风险点和关键环节列出责任清单,完善廉政风险防控体系,打造系统内的“制度铁笼”。


党旗火红今更艳,步履铿锵逐梦行。“回头看”只是方法,“向前走”才是目标。公司党委将以奋斗者的姿态,认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,准确、全面贯彻新发展理念,在集团公司、西部煤电集团党委的坚强领导下,进一步巩固深化五年实践形成的党建工作好经验好做法,不断深化中国特色现代国有企业治理体系建设,强根铸魂抓党建,凝心聚力促发展,在企业新一轮高质量发展征程中绘就党建实践新答卷!


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